智慧优配金融监管“一把手”齐亮相，李云泽公布保险业“十四五”成绩单

　　来源：中保新知

　　金融监管部门四位“一把手”再次聚首国新办新闻发布会。

　　9月22日下午3时，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜，金融监管总局局长李云泽，中国证监会主席吴清，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新介绍“十四五”时期金融业发展成就。

　　在发布会上，关于保险在“十四五”时期的表现，李云泽作出较为详细的介绍，其中关于“报行合一”成效方面，他表示，行业内生发展动力持续增强。

　　全球“第二”更稳固

　　近年来，中国保险业的高质量发展成绩斐然。

　　李云泽在发布会上介绍称，目前银行业保险业总资产超过500万亿元，5年来年均增长9%，全球最大信贷和第二大保险市场地位更加稳固。信托、理财、保险资管机构管理资产近100万亿元，规模较“十三五”末翻了一番。大型机构主力军及压舱石地位和作用更加突出，中小机构服务当地、特色发展取得实效。

　　在保险业“对外开放”上，全球40家最大的保险公司半数已进入中国。外资持续加码中国保险市场的背后，反映其对中国市场的信心和长期看好。

　　今年9月，保德信保险资产管理有限公司正式获得金融监管总局的开业批复。

　　作为中国首家由境外金融机构直接发起设立的独资保险资管公司，以及新版《保险资产管理公司管理规定》发布后成立的首家外资保险资管公司，保德信资管的开业标志着中国保险资产管理行业对外开放迈出重要一步。

　　史带财险今年8月的股权变更是外资加码中国市场的又一例证。上海市金融监管局网站发布的批复显示，史带补偿及责任保险公司受让上海锦江国际投资有限公司持有的史带财险1120万股股份（0.78%股权）。受让后，史带补偿及责任保险公司合计持有史带财险114600万股股份，持股比例为80%。

　　在此之前，安盛天平、友邦人寿、安联人寿、汇丰人寿、中意财险先后成为外资独资保险公司。

　　李云泽还在今年6月举办的2025陆家嘴论坛上发表主题演讲时透露，外资保险公司保费占国内市场份额，已从2013年的4%提升至目前的9%。

　　资本市场“压舱石”

　　“十四五”规划提出要全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。

　　事实上，从2024年“国新办926”发布会以来，保险资金就发挥“长线长投”优势，积极入市，发挥其资本市场“压舱石”的作用。

　　“中央金融办会同我会和相关部门出台推动中长期资金入市的指导意见及实施方案，着力打通社保、保险、理财等入市的痛点堵点，保险资金长期股票投资试点、个人养老金制度推广至全国等重要举措相继落地，‘引长钱、促长投’的改革效果加快显现。”吴清在发布会上表示。

　　吴清表示，截至今年8月底，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较“十三五”末增长32%。

　　确实，险资在用“真金白银”支持资本市场。截至目前，保险公司年内已举牌超30次，超过2024年全年的20次。

　　自2023年监管部门开展保险资金长期股票投资试点以来，头部险企纷纷借助私募基金加速入市。当前，保险资金长期投资改革试点总规模已达2220亿元，覆盖国寿、平安、新华保险、太保、泰康等多家头部险企。

　　在险资长期投资改革试点的背景下，险资系私募基金公司接连成立，包括国寿资产和新华资产共同出资成立的国丰兴华（北京）私募基金管理有限公司、泰康资产设立的泰康稳行（武汉）私募基金管理有限公司、太保资产设立的太保致远（上海）私募基金管理有限公司、平安资管设立的恒毅持盈（深圳）私募基金管理有限公司、阳光资产设立的阳光恒益私募基金管理有限公司、人保寿险设立的人保启元惠众（北京）私募基金管理公司、太平资产设立的太平（深圳）私募证券投资基金管理有限公司等。

　　社会“稳定器”

　　保险是社会的“稳定器”，时刻不忘践行保障民生和支持实体经济发展的责任。

　　李云泽在发布会上表示，“十四五”以来，我们坚持从经济社会大局出发，坚决贯彻新发展理念，着力优化金融资源配置，统筹做好金融“五篇大文章”，重点领域和薄弱环节服务质效明显提升。可以简要概括为“一增一优一补”。

　　其中，“一增”就是增供给，全力支持完成经济社会发展目标。“一优”就是优结构，着力引导资源向新质生产力集聚。“一补”就是补短板，切实强化薄弱环节金融支持。

　　聚焦到保险业来看，“一增”方面，车险累计承保机动车超16亿辆次，较“十三五”时期增长40%。搭建了新能源车“车险好投保”平台，推动实现“愿保尽保、凡投必保”。目前在保车辆超过4000万辆。助力实施稳外贸政策，出口信用保险覆盖面持续扩大，累计提供风险保障4.4万亿美元，较“十三五”时期增长52%。

　　“一优”方面，培育壮大耐心资本，保险资金投资股票和权益类基金超5.4万亿元，余额较“十三五”末增长85%，助力资本市场稳定健康发展。强化科技保险保障，累计提供风险保障超过10万亿元，首台套、首批次保险支持创新应用项目3600个，为科技研发和成果转化保驾护航。去年以来，我们积极推进金融资产投资公司股权投资、保险资金长期投资改革、科技企业并购贷款和知识产权金融生态“四项试点”，累计为科技领域新增投资超过万亿元，有效促进了科技创新与产业创新深度融合。

　　“一补”方面，为更好满足养老健康需求，商业养老金、养老理财等业务试点稳步推进，养老第三支柱建设不断加快。大病保险服务12.2亿城乡居民，长期护理保险覆盖1.8亿人，5年来商业健康险为患病人群累计支付1.8万亿元经济补偿。助力提升灾害保障水平，保险业针对洪涝灾害、台风地震等累计赔付超过1500亿元，做到应赔尽赔、能赔快赔、合理预赔。综合性巨灾保险试点在20多个省市落地，推动防灾减灾“安全网”进一步织密织牢。

　　“十四五”期间，保险业累计赔付9万亿元，较“十三五”时期增长61.7%。农业保险为8亿户次农户提供风险保障。商业养老、健康保险积累准备金11万亿元。

　　此外，李云泽还介绍了“报行合一”的改革成效。例如，实施预定利率与市场利率挂钩及动态调整机制，推动车险综合改革，深入开展“报行合一”，寿险公司2024年以来压降成本3500亿元，财险公司综合成本率降至近10年最低水平，费用率更是创20年来新低，行业内生发展动力持续增强。